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全自動過濾器可有效配合國家水污染防治工作

2023-04-03

當(dāng)前,中國水資源總量的1/3是地下水,而全國大部分地下水遭受過不同程度的污染。

為此,我國開展了大量地下水污染防治工作,在推進(jìn)地下水保護(hù)、綜合防治方面取得初步成效。近日印發(fā)的《地下水污染防治實施方案》(以下簡稱《實施方案》),將給地下水保護(hù)再加碼。

遏制地下水污染加劇趨勢仍是近階段工作重點

根據(jù)原國土資源部調(diào)查成果,全國地下水環(huán)境質(zhì)量“南方優(yōu)于北方,山區(qū)優(yōu)于平原,深層優(yōu)于淺層”。按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848)進(jìn)行評價,部分平原地區(qū)的淺層地下水污染嚴(yán)重,水質(zhì)較差。北方地區(qū)的丘陵山區(qū)及山前平原地區(qū)水質(zhì)較好,中部平原區(qū)水質(zhì)較差,濱海地區(qū)水質(zhì)最差。

地下水被喻為人類的“生命水”。一旦遭受污染,治理修復(fù)過程較長。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院水部主任助理、《實施方案》編制者之一劉偉江介紹說:“地下水修復(fù)良好的時間從數(shù)月到數(shù)年不等,受多種因素影響,如水文地質(zhì)條件、污染物性質(zhì)、污染程度、修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)技術(shù)等。”

當(dāng)前,我國在持續(xù)開展評價、制定出臺部分相關(guān)法律政策、編制發(fā)布部分相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、開展環(huán)境監(jiān)測等方面開展了大量工作。但由于污染源點多面廣,污染防治難度大,如城市管網(wǎng)漏損、部分工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)活動滲漏、農(nóng)業(yè)面源及地表水污染等均會對地下水環(huán)境質(zhì)量造成影響,因此遏制地下水污染加劇趨勢,仍是近階段地下水污染防治的工作重點。

然而,現(xiàn)行法律僅有部分條款涉及地下水污染防治,缺乏系統(tǒng)完整的地下水污染防治和生態(tài)保護(hù)監(jiān)管制度。地下水污染場地清單公布、修復(fù)治理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏,制約了我國地下水污染修復(fù)和風(fēng)險管控工作的開展。

生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,為推進(jìn)地下水污染修復(fù)工作的開展,《實施方案》提出2019年下半年制修訂地下水污染修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則,2019年6月底前,出臺地下水污染場地清單公布辦法,指導(dǎo)地方逐步開展清單公布工作。2020年年底前,各?。▍^(qū)、市)選擇報送5個-10個地下水污染修復(fù)試點區(qū),對污染水源采用全自動過濾器處理,形成可推廣的地下水污染修復(fù)模式。

“目前《污染場地地下水修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》已完成社會意見征求,形成了報批稿,預(yù)計近期正式發(fā)布。導(dǎo)則的出臺為規(guī)范污染場地地下水修復(fù)、促進(jìn)地下水修復(fù)工程實施提供了支撐。”劉偉江說。

通過先試先行、積極探索,將總結(jié)形成一批具有地方特色、可復(fù)制、可推廣的地下水污染防滲、廢棄井回填、治理與修復(fù)等方面的管理、技術(shù)、工程模式,有序推進(jìn)地下水污染防治和生態(tài)保護(hù)工作。

協(xié)同防治,探索地表水、地下水、土壤共治模式

《實施方案》強調(diào)了大格局,點面結(jié)合,旨在實現(xiàn)“三協(xié)同”,即地表水和地下水、土壤和地下水、區(qū)域和場地地下水污染協(xié)同防治。

“長期以來,對地表水、地下水和土壤采用碎片化治理、管理的模式,三者間的修復(fù)管理問題常常被分開研究,忽略了三者在生態(tài)功能上的聯(lián)系,導(dǎo)致相關(guān)制度協(xié)調(diào)不夠,易造成過度保護(hù)或保護(hù)不足。因此,急需解決地表水、土壤、地下水污染協(xié)同防治的難題。”劉偉江表示。

國務(wù)院機構(gòu)改革方案將原國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)劃入生態(tài)環(huán)境部,就是為了打通地上和地下。土壤生態(tài)環(huán)境司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,地表水、地下水和土壤是自然循環(huán)中的3個重要組成部分,物質(zhì)和能量存在相互轉(zhuǎn)化關(guān)系,三者的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)功能息息相關(guān)。在當(dāng)前背景下,探索建立我國三者共治模式,將推動從整體上保護(hù)和恢復(fù)水土生態(tài)功能。

“目前,地表水污染防治工作已相對較為成熟,在地下水、土壤污染防治逐步實施更加嚴(yán)厲監(jiān)管的背景下,探索建立我國三者共治模式,實施地下水污染分區(qū)防治、地下水污染源分類監(jiān)管,具有時代意義和實踐價值。”劉偉江說。

規(guī)劃布局,構(gòu)建一張地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)

以前,我國的地下水監(jiān)測工作是由水利部、原國土資源部和原環(huán)境保護(hù)部共同開展的。

“三個部門的地下水監(jiān)測工作側(cè)重點有所不同。水利部門側(cè)重對地下水資源量的監(jiān)測,國土資源部門著重對地下水位下降引發(fā)的地面沉降和地下水污染引起的地質(zhì)環(huán)境破壞進(jìn)行監(jiān)測,環(huán)境保護(hù)部門注重對地下水污染狀況開展監(jiān)測。”劉偉江說。

國務(wù)院機構(gòu)改革后,部門職責(zé)更加明確,解決了監(jiān)測井管理分散、全自動過濾器應(yīng)用、信息化共享程度較低等問題,為建立地下水環(huán)境監(jiān)測體系提供了有利條件。

《實施方案》要求,綜合考慮生態(tài)環(huán)境部“監(jiān)管”的職能定位和統(tǒng)一行使地下水污染防治職責(zé)的管理需求,會同自然資源部、水利部等部門建立區(qū)域監(jiān)管和“雙源”監(jiān)控相結(jié)合的地下水監(jiān)測網(wǎng),探索建立監(jiān)測評價體系。

其中,在區(qū)域地下水環(huán)境監(jiān)管方面,充分銜接國家地下水監(jiān)測工程,按水文地質(zhì)單元選取一定數(shù)量的代表性監(jiān)測井開展監(jiān)測;“雙源”監(jiān)控是在全面梳理地下水污染跟蹤監(jiān)測井、地下水型飲用水水源開采井、土壤污染狀況詳查監(jiān)測井、地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估監(jiān)測井、《水污染防治法》要求的污染源地下水水質(zhì)監(jiān)測井等現(xiàn)有地下水監(jiān)測井基礎(chǔ)上,在污染源周邊、地下水型水源地及其補給徑流區(qū)開展“雙源”地下水環(huán)境監(jiān)測。

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