記者從日前召開的河北省節(jié)能減排工作會議上獲悉，2009年，廊坊市化學(xué)需氧量減排年度目標、二氧化硫減排年度目標完成情況均位居全省第一，受到了河北省政府的表障獎勵。
不放過小工程
在現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)上挖潛力
對于一些重工業(yè)城市來說，盯住大企業(yè)，減排就能取得明顯成效。但這一舉措在廊坊不太適用。和河北省一些重工業(yè)城市相比，廊坊很少有鋼鐵、電力等減排潛力大的大企業(yè)。
“在國家提出‘十一五’期間化學(xué)需氧量和二氧化硫要減排10％的約束性指標后，廊坊提出了要削減15％的指標。”廊坊市環(huán)保局總量辦主任岳玉軍告訴記者，當時納入環(huán)境統(tǒng)計的企業(yè)有250多家，但這些企業(yè)的減排潛力并不大，因此面臨的壓力非常大。
面對困難，怎么辦？廊坊市環(huán)保局局長張衛(wèi)東介紹說，廊坊提出了4個“挖潛力”，即在現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上挖潛力、在完善環(huán)保設(shè)施上挖潛力、在日常管理上挖潛力、在調(diào)整結(jié)構(gòu)上挖潛力。
“一些最小的工程，上減排措施后只可以削減零點幾噸二氧化硫，我們也下大力氣去做?！睆埿l(wèi)東說，300多個減排工程就是這樣做起來的，減排成效就是這樣一點點積累起來的。
廊坊市政府與轄區(qū)縣政府簽訂了責任狀，1年完不成黃牌警告，兩年完不成紅牌警告，連續(xù)3年完不成的，政府領(lǐng)導(dǎo)自動引咎辭職。
縣縣建處理廠
在完善環(huán)保設(shè)施上挖潛力
廊坊市推動減排的另一個重要舉措就是挖基礎(chǔ)設(shè)施上的潛力，重點推進城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。
2006年以前，廊坊市只在市區(qū)有一個日處理能力為8萬噸的污水處理廠。在減排工作開始后，廊坊提出，到2008年，所有縣城都要開工建設(shè)污水處理廠，到2009年，所有的污水處理廠都要建成。
為了督促這項工作，廊坊市主管副市長一個縣接著一個縣跑，在2008年檢查全市污水處理廠建設(shè)情況時，發(fā)現(xiàn)有5個縣沒有開工建設(shè)，市里便對這5個縣的涉水項目全部實施了限批。
一經(jīng)限批，效果立竿見影，建設(shè)速度加快。到2008年底，廊坊下屬所有縣城的污水處理廠都開工建設(shè)了。
2009年，市里又對污水處理廠建設(shè)進展緩慢的縣進行了限批，限批效果頓顯，到2009年底，所有縣城污水處理廠都如期投入運行。
目前，廊坊全市已累計建成并運行污水處理廠15座，日處理能力達到33萬噸?！斑@些污水處理廠的上馬，基本上能夠保證實現(xiàn)化學(xué)需氧量減排目標?！崩确皇协h(huán)保局副局長李春元告訴記者。
一些重點城鎮(zhèn)也開始建設(shè)污水處理廠。三河燕郊鎮(zhèn)目前已經(jīng)建成了日處理能力分別為1萬噸和5萬噸的污水處理廠各一座。
“只有確保在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上先走一步，才能確保減排工作走在前面?！睆埿l(wèi)東對此深有感觸。
建立長效機制
在管理和服務(wù)上挖潛力
廊坊市注重建立長效機制，促進減排工作，其中一個措施就是實施限批制度。
廊坊市對減排工作滯后的縣實行土地限供、項目限批、銀行限貸。用廊坊市環(huán)保局副局長李春元的話說，就是“自己跟自己較勁”。限批政策的實施，推動了廊坊減排工作的進程。
同時，廊坊市充分發(fā)揮開展清潔生產(chǎn)在推動污染減排中的作用，在重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。2009年，共有36家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核，其中24家通過評估。2009年通過驗收的32家審核企業(yè)共實施659項清潔生產(chǎn)方案，每年可削減化學(xué)需氧量12.415噸、二氧化硫81.4噸。
據(jù)岳玉軍介紹，環(huán)保部門在推動減排工作時并不是一味運用限批手段，還通過科技支持，為企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)。
在廊坊市環(huán)保局的大力支持下，三河電廠抽汽集中供熱項目已通過國家發(fā)改委批準，與德國巴登公司簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議。這一項目總投資達1億元，每年可減排二氧化碳當量30萬噸。
通過環(huán)保部門的支持，廊坊新奧集團的煤化工技術(shù)正在申請國家科技獎。
動真格出狠招
在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上挖潛力
從多年積累的環(huán)境欠賬入手，廊坊實施了限期搬遷的“騰籠換鳥”工程。位于三河市東部礦區(qū)的165家礦山開采企業(yè)、6家水泥立窯生產(chǎn)企業(yè)先后被關(guān)停。
廊坊市堅決擯棄傳統(tǒng)的發(fā)展方式，把發(fā)展“一大兩低三高”(投資規(guī)模大、低能耗、低污染、高科技含量、高效益、高關(guān)聯(lián)度)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。幾年來，廊坊先后否決了50余個高耗能、高污染、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準入條件的項目。
一家電力投資公司打算投資30多億元在廊坊建設(shè)熱電廠，這個項目能有效緩解廊坊市能源緊張的狀況，但因為項目建成后會對市區(qū)環(huán)境安全帶來較大的影響，廊坊市婉言拒絕。
“在減排工作上我們不僅出真招，更喜歡較真?！睆埿l(wèi)東說，一是在核算減排量上真核真算，二是在新建項目的審核上，哪怕有1公斤的減排量，也必須拿到局務(wù)會上來討論。
動真格、出狠招，推動了減排工作，企業(yè)也體驗到了減排的回報。
奧運會期間，只有上了脫硫設(shè)施的企業(yè)才能繼續(xù)運行。河北前進鋼鐵集團有限公司在2008年投資3140萬元上馬了兩個濕法脫硫系統(tǒng)，并于當年6月投入運行，成為奧運會期間北京周邊仍能正常運行的鋼鐵企業(yè)，在市場上占據(jù)了主動。
前進鋼鐵總經(jīng)理劉洪濱告訴記者，企業(yè)上減排措施，早上比晚上好、大上比小上好、守規(guī)矩比不守規(guī)矩好。
連續(xù)3年，廊坊每年取締300~500家污染嚴重、治理無望的小企業(yè)，在金融危機期間，取締了500家小企業(yè)。
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