今年5月初，貴州省織金縣常務(wù)副縣長劉建平經(jīng)過組織考察，擬任職縣委副書記?？勺屗麤]想到的是，考察公示期間，畢節(jié)地委突然作出“暫緩任職”的決定。

      “暫緩任職”的原因是地委“考核辦”提供的一份動態(tài)考核報告顯示，劉建平任常務(wù)副縣長期間所分管的縣污水處理廠建設(shè)滯后，將影響全縣水環(huán)境安全，被貴州省環(huán)境保護廳給予“預(yù)警通報”。

       地處“江南煤?！备沟氐目椊鹂h是我國南方重要的煤炭生產(chǎn)基地，近年來煤炭等資源加速開采使當?shù)毓?jié)能減排和環(huán)境治理壓力陡增。

        4月份，貴州省環(huán)境保護廳組織的調(diào)查組在織金縣巡視時發(fā)現(xiàn)，當?shù)匚鬯幚韽S管網(wǎng)工程建設(shè)嚴重滯后，已超過預(yù)定運行時間而未能正常運轉(zhuǎn)，隨后，他們向畢節(jié)地區(qū)發(fā)出“污水處理廠運行預(yù)警通報”，并對織金縣新增化學需氧量排放建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件實行“區(qū)域限批”。

        了解到這一情況后，畢節(jié)地區(qū)“考核辦”立即成立聯(lián)合督查組，對織金縣污水處理廠建設(shè)滯后導(dǎo)致“區(qū)域限批”的問題進行了調(diào)查。核實清楚有關(guān)情況后，考核辦向畢節(jié)地委提出“若不能按要求完成污水處理工程并通過貴州省環(huán)保廳驗收、解除限批，將對分管副縣長進行另行安排工作或進行責任追究”的處理建議。

      在日益嚴峻的環(huán)境壓力面前，我國各地開始用嚴格的“環(huán)境考卷”加強對基層干部的問責。據(jù)了解，近兩年來，從經(jīng)濟最為發(fā)達的沿海地區(qū)到貧困落后的中西部地區(qū)，因為環(huán)境污染被免職或者承擔刑事責任的干部已超過50人。

       被稱為科學發(fā)展觀最早“改革試驗區(qū)”的畢節(jié)地區(qū)，是我國唯一一個在極貧生態(tài)脆弱區(qū)設(shè)立的國家級改革試驗區(qū)。脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和膨脹的人口逼迫當?shù)乇仨氝x擇可持續(xù)發(fā)展的新路徑。在這種壓力下，從2009年起，畢節(jié)試驗區(qū)開始對各級領(lǐng)導(dǎo)干部實施“雙考雙評雙掛鉤”的考核機制。

      “沒有嚴厲的約束，不在‘官帽子’上動真格，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就不會見實效。”畢節(jié)地委組織部部長楊華昌說，考核既有年度工作實績，也有日常動態(tài)考核，而考核指標不僅有ＧＤＰ、財政收入等增長性指標，更關(guān)注社會穩(wěn)定、污染減排等社會性指標，這些指標將直接與領(lǐng)導(dǎo)干部的任用和工資獎金掛鉤。